Guia N°6

                                                      TALLER  GUÍA N°6 
                                        ÉTICA Y TRANSFORMACIÓN DEL ENTORNO 


CIUDADANÍA SIGNIFICADO, HISTORIA Y ORIGEN. 


Condición del individuo como miembro de una comunidad política a la 
que esta jurídicamente vinculado por el mero hecho de la pertenencia. 
Frente a la supuesta universalidad de los derechos humanos 
fundamentales, la ciudadanía da acceso al disfrute de  los derechos 
políticos y económicos reconocidos por la colectividad estatal a la 
que se adscribe el ciudadano. Recíprocamente, no obstante, la 
relación 
entre ciudadano y estado también implica que el primero debe cumplir 
con una serie de deberes morales hacia la comunidad. Esas 
obligaciones 
se concretan, según sea la concepción conservadora, liberal o 
socialista, subrayando respectivamente la defensa de la patria, el 
civismo individual o la solidaridad redistributiva. 
1.       ¿Cuáles son las ventajas que trae ser ciudadano? 
La ciudadanía se puede definir como “el derecho y la disposición de 
participar en una comunidad, a  través de la acción autorregulada, 
inclusiva, pacífica y responsable, con el objetivo de optimizar el 
bienestar público”. 
2.       Deduzca su propia definición de ciudadanía atendiendo a  la 
anterior información. 
Entre los más importantes derechos, destacan por su importancia los 
de 
participación en los beneficios de la vida en común. Además de la 
imprescindible participación política, mediante el derecho al voto, 
que es la seña de identidad de las democracias representativas 
predominantes en el mundo. 
Entre los deberes, destacan la obligación de respetar los derechos de 
los demás, contribuir al bien común respetar los valores 
predominantes- que incluyen el sentido de justicia y de equidad-, y 
otros que contribuyen a afirmar la tesitura social y la paz. En tal 
sentido, tanto mas democrática es una sociedad cuanto más incluyente, 
es decir, cuantos más ciudadanos plenos la conforman. 
3.      ¿cual es la importancia de cumplir los deberes y reclamar los 
derechos que otorga la ciudadanía? 
DEFINICION DEL CONCEPTO “CIUDADANIA AMBIENTAL GLOBAL”: 
Concepto que parte del concepto explicito de los derechos y 
responsabilidades de cada actor social frente al medio ambiente, así 
como de dos nociones claves involucradas en el concepto del 
ciudadano: 
igualdad y participación. 
La ciudadanía ambiental global sugiere no solo el hecho de ser 
ciudadanos de un país, sino que somos ciudadanos globales. 
La ciudadanía ambiental global describe  las obligaciones éticas que 
nos vinculan tanto con la sociedad como con los recursos naturales 
del 
planeta de acuerdo de nuestro rol social. 
La ciudadanía ambiental global significa adquirir un mejor 
conocimiento del medio ambiente y utilizar esa información y 
conocimiento del medio ambiente como herramienta para una acción 
ambiental ciudadana responsable, tanto individual como colectiva.  La 
evolución de la vida en sociedad que revaloriza el contenido de la 
relación político-social entre individuos y grupos, en la perspectiva 
de construir un nuevo pacto social en el que el ambiente sea un 
factor 
básico a preservar y, con ello, asegurar la sobrevivencia de la 
propia 
sociedad. 
4.      Establezca la relación que existe entre ciudadano- igualdad y 
participación. 
5.      ¿Qué interpretación le da a la expresión “somos ciudadanos 
globales”? 
6.      Establecer la relación entre ética-rol social- ciudadanía 
ambiental 
global. 
LA PARTICIPACION 
La participación que se desarrolla por diversos medios en muchas 
democracias modernas está comenzando a consolidarse dentro del ámbito 
de la democracia representativa como una nueva manera de hacer las 
cosas. La participación no ha de limitarse, sin embargo, a que las 
autoridades locales y otros organismos públicos informen a la 
población de sus actividades y decisiones o inviten a los ciudadanos 
a 
presenciar sus debates, sino que implica escuchar a la población en 
la 
información de sus propios problemas y en la búsqueda de 
oportunidades 
y mejoras. Además, es indispensable proporcionales los medios para 
encauzar una acción política, social, o económica y participar en las 
decisiones públicas con propósitos de cambio. 
7.       Exprese su definición de participación 
8.      ¿Qué opinión le merece los consejos comunitarios que precedía 
el 
presidente? 
9.      ¿ como se relacionan estos consejos con la participación? 
TITULO I 
OBJETO Y DEFINICIONES. 
ARTICULO 1°OBJETO DE LA LEY: la presente ley estatutaria de los 
mecanismos de participación del pueblo regula la iniciativa popular 
legislativa y normativa; el referendo, la consulta popular, del orden 
nacional, departamental, distrital, municipal, y local; la 
revocatoria 
del mandato; el plebiscito y el cabildo. 
Establece las normas fundamentales por las que se regirá la 
participación democrática de las organizaciones civiles. 
La regulación de estos mecanismos no impedirá el desarrollo de otras 
formas de participación ciudadana en la vida política, económica, 
social, cultural, universitaria, sindical, o gremial del país ni el 
ejercicio de otros derechos políticos no mencionados en esta ley. 
ARTICULO 2°INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA Y NORMATIVA ANTE LAS 
CORPORACIONES PUBLICAS:  La iniciativa popular legislativa y 
normativa 
ante las corporaciones públicas es el derecho político de un grupo de 
ciudadanos de presentar proyecto de acto legislativo y de ley ante el 
congreso de la república, de ordenanza ante las asambleas 
departamentales, de acuerdo ante los concejos municipales o 
distritales y de resolución ante las juntas administradoras locales, 
y 
demás resoluciones de las corporaciones de las entidades 
territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el 
caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados 
o negados por la corporación publica correspondiente. 
ARTICULO 3° REFERENDO: Es la convocatoria que se hace al pueblo para 
que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no 
una 
norma ya vigente. 
PARAGRAFO: El referendo puede ser nacional, regional, departamental, 
distrital, municipal, o local. 
ARTICULO 4° REFERENDO DEROGATORIO: Un referendo derogatorio es el 
sometimiento de un proyecto de acto legislativo, de una ley, de una 
ordenanza de un acuerdo o de una resolución local en alguna de sus 
partes o en su integridad, a consideración del pueblo para que éste 
decida so lo deroga o no. 
ARTICULO 5° REFERENDO APROBATORIO: Un referendo aprobatorio es el 
sometimiento de un proyecto de acto legislativo, de una ley, de una 
ordenanza, de acuerdo o de una resolución local, de iniciativa 
popular 
que no haya sido adoptado por la corporación publica correspondiente, 
a consideración del pueblo para que éste decida si lo aprueba o lo 
rechaza, total o parcialmente. 
ARTICULO 6° REVOCATORIA DEL MANDATO: La renovación del mandato es un 
derecho político, por medio del cual los ciudadanos dan por terminado 
el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde. 
ARTICULO 7° EL PLEBISCITO: El plebiscito es el pronunciamiento del 
pueblo convocado por el presidente de la república, mediante el cual 
apoya o rechaza una determinada decisión del ejecutivo. 
ARTICULO 8° CONSULTE POPULAR: La consulta popular es la institución 
mediante el cual, una pregunta de carácter general sobre un asunto de 
trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, 
es sometida por el presidente de la república, el gobernador o el 
alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que éste se 
pronuncie formalmente al respecto. 
En todos los casos, la decisión del pueblo es obligatoria. 
Cuando la consulta se refiere a la convivencia de convocar una 
asamblea constituyente las preguntas serán sometidas a consideración 
popular mediante ley aprobada por el congreso de la república. 
ARTICULO 9° CABILDO ABIERTO: El cabildo abierto es la reunión pública 
de los concejos distritales, municipales o de las juntas 
administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar 
directamente con el fin de distribuir asuntos de interés para la 
comunidad. 
10.      explique con sus palabras cada uno de los mecanismos de 
participación. 
 ¿PORQUE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA? 
Hay buenas razones por las cuales la democracia participativa debería 
funcionar: 
     APROVECHA LAS EXPERIENCIAS Y LA CAPACIDAD DE TODOS: La sociedad 
funciona mediante una red que interrelaciona al gobierno, las 
diversas 
comunidades, los grupos de interés, los sectores y las instituciones. 
Además, los ciudadanos tienen un conocimiento mucho mas intimo a 
nivel 
local de las necesidades de la población que ningún grupo de 
políticos 
desde un gobierno altamente centralizado. 
     PROMUEVE LA LEGITIMIDAD: las instituciones, los organismos 
sectoriales, las  empresas y los gobiernos acabaran por apreciar que 
tienen mucho que ganar en confianza, apoyo y colaboración de parte de 
los ciudadanos si los incluyen de alguna forma en sus decisiones. Los 
propios ciudadanos tienen una mayor facilidad de promover iniciativas 
destinadas a hacer más eficaz el medio en que se desenvuelven. 
     DESARROLLA NUEVAS CAPACIDADES: La participación desarrolla la 
capacidad de las personas de trabajar en colaboración con los demás, 
de identificar prioridades y de lograr que las cosas se hagan y los 
proyectos se realicen. La actividad participativa los convierte así 
en 
mejores ciudadanos. 
     MEJORA LA CALIDAD DE VIDA: Estudios realizados por economistas, 
sociólogos, y psicólogos han demostrado que las personas que 
participan en la toma de decisiones con más felices que los que se 
limitan a aceptar o aplicar las decisiones de otros, debido a que se 
sienten responsables del mejoramiento de su calidad de vida. Además, 
la participación, brinda al ciudadano una oportunidad de mayor 
eficacia en la colaboración. 
11.     ¿Cuáles son los beneficios que pueden aportar cada una de las 
razones por las cuales es bueno la práctica de la democracia 
participativa? 
12.     Explique cómo realiza la práctica de la democracia y la 
participación en su entorno social? 
13.     Consultar que es un mecanismo de participación 
14.     ¿Cuáles son los beneficios que trae para los ciudadanos la 
práctica de los mecanismos de participación? 
15.     Enumere los mecanismos de participación y analice el fin de 
cada 
uno. 
       El referéndum se hace presente cuando una parte del país lo 
solicita mediante un proceso legal, ya sea recogiendo una cantidad 
necesaria de firmas, que la legislación nacional lo solicite o de 
cualquier otra forma que cada país considere más apropiada. 
Generalmente este se hace para la consulta nacional sobre un tema de 
interés popular y que se requiere la aprobación de todos, como lo es 
el fundar una nueva constitución, o aprobar la misma, también cuando 
se requiere hacer una enmienda constitucional, revocar el mandato de 
algún gobernante incluyendo al máximo mandato y otros de menor 
trascendencia pero que de igual forma son ejecutables mediante esta 
vía. 
16.      Analice las razones por las cuales se puede convocar a un 
referéndum. 
•     SEGÚN EL OBJETO: 
     referéndum constitucional: si el objeto es una constitución. 
     Referéndum legal: si el objeto es cualquier otra ley. 
•     SEGÚN EL FUNDAMENTO: 
     referéndum preceptivo: si el fundamento de su celebración es la 
exigencia propia del ordenamiento. 
     Referéndum facultativo: si el fundamento es la convocatoria de 
un 
órgano concreto. En caso de ser además consultivo la figura se 
aproximaría al concepto de plebiscito. 
•     SEGÚN LOS EFECTOS JURIDICOS: 
     -referéndum decisorio: cuando el resultado se hace efectivo y 
vinculante. 
     Referéndum consultivo: cuando el resultado implica únicamente 
la 
manifestación de la voluntad general o popular de forma no 
vinculante. 
En caso de ser además consultivo la figura se aproximaría al concepto 
de plebiscito. 
•     SEGÚN LOS EFECTOS JURIDICOS: 
Referéndum constitutivo o de ratificación: cuando el efecto es 
aprobar 
una disposición. 
Referéndum abrogativo: si el efecto jurídico resultante es la 
derogación de un precepto determinado. 
•     PLEBISCITO: También se puede encuadrar como un tipo de 
referéndum 
facultivo u consultivo al ser un modelo cercano, pero  el 
pronunciamiento popular no constituye una expresión de la voluntad 
general o popular sino un instrumento de legitimación de un poder 
personal de corte autocrático por lo que se considera una categoría 
independiente. 
17.      Analice las clases de referéndum y ubique en una de ellas el 
caso 
de la reelección del presidente. 
18.      Explique porque el plebiscito se considera una categoría 
independiente. 
19.      Explique por qué la revocación es un acto jurídico que deja 
sin 
efecto uno anterior. 
REVOCACION: 
Una revocación es un acto jurídico o acto que deja sin efecto uno 
anterior y puede referirse a: 
•     Un procedimiento electoral. 
•     Un modo excepcional de poder unilateralmente a un contrato. 
REVOCATORIA DEL MANDATO: 
La revocatoria del mandato, recall o plebiscito constituye un 
procedimiento a través del cual los electores pueden destituir a un 
cargo de elección con anterioridad e la expiración del periodo para 
el 
cual fue elegido. Puede darse en las áreas que dependan de una 
elección por mayoría en el sector público, el sector privado o el 
sector voluntario. 
CARACTERISTICAS: 
Sobre la base de esta información, pueden identificarse los 
siguientes 
rasgos distintivos de esta institución jurídica: 
     Es un derecho o facultad que asiste a los electores. 
20.      ¿cuáles son las facultades que da una revocatoria de 
mandato? 
21.     ¿Por qué es bueno para los ciudadanos poder ejercer el derecho 
a 
la revocatoria de mandato? 
ESTADO SOCIAL DE DERECHO: 
El artículo 1° de la constitución erige al estado social de derecho 
como principio medular de nuestra organización política. El concepto 
de estado social de derecho nació en Europa en la segunda mitad del 
siglo xx, como una forma de organización estatal encaminada a 
realizar 
la justicia social y la dignidad humana mediante la sujeción de las 
autoridades públicas a los principios, derechos y deberes sociales de 
orden constitucional. 
El papel del estado social de derecho consiste, así, en “crear los 
supuestos sociales de la misma libertad para todos, esto es, de 
suprimir la desigualdad social, según lo ha enseñado esta 
corporación, 
“con el término “social” se señala que la acción del estado debe 
dirigirse a garantizarle a los asociados condiciones de la vida 
dignas. Es decir, con este concepto se resalta que la voluntad del 
constituyente en torno al estado no se reduce a exigir de este que no 
interfiera o recorte las libertades de las personas, sino que también 
exige que el mismo se ponga en movimiento para contrarrestar las 
desigualdades sociales existentes y para ofrecerle a todos las 
oportunidades necesarias para desarrollar sus aptitudes y para 
superar 
los apremios materiales. 
El estado social de derecho ya no se limita solamente a asegurar la 
vida, la propiedad, y la libertad mediante la protección contra el 
fraude, el hurto, el incumplimiento contractual o los daños 
ocasionados por terceros, funciones típicas del estado gendarme. Sus 
fines tienen mayor alcance e incluyen, entre otros, promover la 
prosperidad  general, garantizar la efectividad de los principios, 
derechos y deberes consagrados en la constitución; facilitar la 
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida 
económica, política, administrativa y cultural de la nación; y 
asegurar la vigencia de un orden justo (art 2° de la C.P.). para 
ello, 
el estado cuenta con facultades amplias de intervención en la 
economía, las cuales han de estar orientadas a lograr los fines 
generales del estado y los fines especiales de la intervención 
económica enunciados principalmente en el art 334 de la constitución. 
Entre esos fines especiales se destacan el de “asegurar que todas las 
personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso 
efectivo a los bienes y servicios básicos” (art 334 de la C.P., INC 
2°). 
22.      ¿analice cual es el papel primordial que quiere desempeñar 
el 
estado social de derecho? 
El estado social es un sistema que se propone de fortalecer servicios 
y garantizar derechos considerados esenciales para mantener el nivel 
de vida necesario para participar como miembro pleno en la sociedad. 
     Asistencia sanitaria. 
     Salud. 
     Educación pública. 
     Trabajo y vivienda digna. 
     Indemnización de desocupación, subsidio familiar. 
     Acceso práctica y real a recursos naturales. 
     Asistencia al inválido y al anciano. 
     Defensa del ambiente natural. 
     Garantiza los derechos sociales. 
Provee la integración de las clases sociales menos favorecidas, 
evitando la exclusión y la marginación, de comprensión de las 
desigualdades, de retribución de la renta a través de los impuestos y 
el gasto publico. Utiliza instrumentos como los sistemas de educación 
y sanidad (en mayor i en menor grado públicos por el estado, 
obligatorios o universales y gratuitos o subvencionados), financiados 
con cotizaciones sociales. Se entiende a la intervención en el 
mercado 
y la planificación de la economía, todo ello en contra de los 
principios del liberalismo clásico. 
23.      ¿Qué opinión le merece el párrafo anterior sea 
suficientemente 
critica? 
24.     Explique cada uno de los siguientes ejes temáticos que se 
relacionan con el estado social de derecho. 
     IGUALDAD VS LIBERTAD: Tanto la libertad como la igualdad son 
generalmente consideradas como un derecho fundamental, como 
principios 
que el estado debe defender y promover. 
     EL ESTADO GESTOR, MANAGER: El modelo del estado social es un 
modelo 
gestor, de un estado activamente intervencionista. 
     DERECHOS SOCIALES: Son aquellos que tienen que ver con la 
protección 
de los más desfavorecidos, son los derechos que obligan al estado a 
actuar. 
     LA TEORIA DE LA PROCURA EXISTENCIAL DE FORSTHOFF: Por el cual 
el 
estado debe proporcionar sino a todos, a una mayoría el mayor grado 
de 
bienestar posible respecto a aquellas necesidades que el individuo no 
pueda proporcionarse por sí mismo. 
     PRINCIPIO DEMOCRATICO: Respeta los principios democráticos de 
las 
democracias liberales pero los completa con un movimiento hacia el 
parlamentarismo, la democracia social y la democracia deliberativa. 
COLOMBIA ES UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO 
El artículo 1 establece el tipo de estado que es Colombia. De manera 
textual el artículo reza: 
“Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de 
república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades 
territoriales, democrática, participativa, y pluralista, fundad en el 
respeto de la dignidad humana, en el trabajo y en la solidaridad de 
las personas que la integran y en la prevalencia del interés 
general”. 
25.      Después de leer y analizar el artículo 1 de la constitución 
¿cree 
que este es de total cumplimiento en nuestro país? 
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH) 
ORIGEN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 
El origen del derecho internacional humanitario se remota a 1864 
cuando nace del primer convenio de ginebra, firmando en ese mismo 
año. 
Sin embargo los conceptos básicos de ese derecho ya existían a nivel 
constitucional, desde mucho antes. Según las fuentes de las que se 
dispone para conocer el derecho internacional y medios para conducir 
las hostilidades. 
Luego hacia mediados del siglo XIX, los acuerdos concertados para 
proteger a las víctimas de la guerra solo eran ocasionales, en 
realidad se trataba de acuerdos de capitulación militar, validos la 
mayoría de las veces solamente mientras duraba el conflicto. El 
nacimiento del derecho internacional humanitario, ligado al 
movimiento 
de la cruz roja, cambia completamente esta situación, en adelante los 
estados estarán obligados por un tratado universal, aplicable en todo 
tiempo y circunstancia. 
26.     ¿Cuál ha sido el principal cambio que ha tenido el derecho 
internacional humanitario a lo largo de su historia? 
DEFINICON DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 
El derecho internacional humanitario es el cuerpo de normas 
internacionales, de origen consuetudinario, específicamente destinado 
a ser aplicado en los conflictos armados, internacional o no 
internacional, y que limita, por razones humanitarias, el derecho de 
las partes en conflicto a elegir libremente los métodos y los medios 
utilizados en la guerra, o que protege a las personas y a los bienes 
afectados por el conflicto. 
27.     Teniendo en cuenta la anterior definición redacte su propia 
definición de DIH. 
Acerca de la difusión del DIH, depende generalmente de la situación 
que vive cada país. En aquellos que se encuentran en paz relativa, 
incluso la promoción y difusión se realiza como aspecto de cultura 
general, pero en los países convulsionados por conflictos armados 
internacionales o no internacionales, la necesidad de dar a conocer a 
la población y especialmente a sus fuerzas militares las normas 
básicas del DIH para que se respete y aplique es más intensa. Citando 
un ejemplo, frente a la grave crisis ocasionada por la escala de 
violencia en los primeros años de la década de 1990 en el Perú, se 
intensifico la difusión del DIH hasta llegar al cuerpo mismo del 
comando conjunto de las fuerzas armadas. 
28.     ¿Por qué es conveniente la difusión del DIH? 
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO- DIH. 
Es aplicable en tiempo de conflicto armado internacional o no 
internacional, así como en caso de violencia interna. 
Protege a todas las personas, sean militares o civiles, en particular 
a los heridos, enfermos o personas detenidas en relación con los 
acontecimientos. También protege a estas personas contra infracciones 
graves cometidas por grupos opositores armados en situación de 
violencia interna. 
El DIH nunca puede ser derogado. El articulo 3 común a los convenios 
de ginebra coincide con el “núcleo duro” de los DD. HH. 
El DIH protege a toda persona, incluidos los funcionarios del estado 
contra las infracciones posiblemente cometidas por los estados 
enfrentados en un conflicto internacional, (homicidio, tortura o los 
tratos inhumanos, apropiación ilícita de bienes). 
El DIH estipula que los estados parte en los convenios de ginebra, 
“se 
comprometen a respetar y hacer respetar” los convenios (art 1 común 
de 
los convenios de ginebra), así “como determinar las sanciones penales 
que se han de aplicar a las personas que hayan cometido, o dado orden 
de cometer, infracciones graves contra el presente convenio” (art 49, 
50,51comunes). 
DERECHOS HUMANOS- DD.HH: (SON APLICABLES EN TODO TIEMPO Y EN TODO 
LUGAR) 
El ejercicio de ciertos derechos tales como la libertad de expresión 
o 
de asociación, pueden ser suspendidos durante un estado de excepción 
(estado de emergencia). No obstante, otros derechos como el derecho a 
la vida y la prohibición de la tortura o los tratos inhumanos y 
degradantes, nunca pueden ser derogados o suspendidos. Este es 
llamado 
“núcleo duro” de los DD.HH (ART 6, 7, 8, 1 Y 2, 11 15,16 Y 18) los 
DD- 
HH protegen a los individuos de posibles abusos perpetrados por 
funcionarios del estado. 
Existen mecanismos de supervisión internacional universales como el 
comité del pacto de derechos civiles y políticos en el seno de la 
organización de las naciones unidas, o mecanismos regionales, como la 
comisión internacional de DD.HH,  y tribunales como la corte 
interamericana de DD-HH. 
Protegen a todas las personas, en todo momento (derechos civiles, 
políticos, económicos, sociales y culturales). 
29.     Realizar un cuadro comparativo entre DIH Y DD.HH. 
30.     realice un análisis del  siguiente texto teniendo en cuenta 
como base el DIH.